税务总局22条举措推进减税降费政策落实

财税园 2021-12-09

来源：国家税务总局

2019年是全国税务系统连续开展“便民办税春风行动”的第六年。与往年相比，今年的“便民办税春风行动”突出减税降费重点，集成推出了22条具体举措，既有政策性措施，又有服务性措施，全力推进减税降费政策落实。下面，小编就给大家重点梳理一下这里面的硬核举措。

报送资料再精简25%以上

　　精简报送资料是落实减税降费政策一项重要的服务性举措。

　　2018年底，税务总局清理了20项税务证明事项，切实精简企业和个人办税需提供的有关证明。在此基础上，税务部门将在2019年3月底前再取消一批税务证明事项，实现2019年底前对纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上。

多措并举优化发票办理

　　发票办理是纳税人办税的堵点、痛点，也是兑现纳税人享受减税降费政策的关键点。2019年，税务部门将推出一揽子优化发票办理的便利举措，确保增值税优惠政策落地见效。

　　1、扩大小规模纳税人自开专票范围

　　自2016年将住宿业、鉴证咨询业、建筑业等5个行业纳入小规模纳税人自行开具专用发票试点范围以来，节约了纳税人往返税务机关的办税时间，推动了小微企业发展，社会各界反响良好。

　　租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等行业今年也纳入试点范围。自此，试点小规模纳税人自开专票的行业就扩大到了8个，即：

　　①住宿业

　　②鉴证咨询业

　　③建筑业

　　④工业

　　⑤信息传输、软件和信息技术服务业

　　⑥租赁和商务服务业

　　⑦科学研究和技术服务业

　　⑧居民服务、修理和其他服务业

　　试点行业的小规模纳税人自开增值税专用发票，将不再受月销售额标准10万元和季度销售额30万元的限制。

　　2、增值税发票抄报税工作减负

　　为进一步优化办税流程，除了特定纳税人及特殊情形外，取消增值税发票抄报税，改由纳税人对开票数据进行确认，最大限度减轻纳税人负担。

　　3、扩大取消增值税发票认证纳税人范围

　　2019年3月1日起，将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人。取消增值税发票认证，就是由手工扫描需要抵扣的纸质发票，调整为由纳税人网上选择确认需要抵扣的增值税发票电子信息，是税务系统深化“放管服”改革的重要举措。手工扫描需要抵扣的纸质发票有两种方式，一种是纳税人自行购置扫描设备进行网上认证，另一种是前往办税服务厅办理发票认证。将取消增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人后，能够节约纳税人因购买扫描设备产生的经济成本，减少纳税人前往税务机关认证发票所花费的时间，进一步减轻纳税人的办税负担。

　　4、继续加大电子发票推广力度

　　2019年税务部门将继续加大电子发票推广力度，在税控开票软件中增加电子发票开具功能，开展税务机关网上代开增值税电子普通发票试点。优化增值税发票管理系统，在向纳税人推送增值税扣税凭证信息的同时，实现增值税普通发票信息的归集推送和共享共用，进一步解决纳税人发票办理难题。

相关链接：减税降费22条举措内容

　　1.成立实施减税降费工作领导小组。　　

　　2.设立小微企业服务处。　　

　　3.大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。　　

　　4.对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。　　

　　5.由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。　　

　　6.扩展初创科技型企业优惠政策适用范围。　　

　　7.落实扩大境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税范围。　　

　　8.加强税收经济分析工作，以减免税政策效应、优化营商环境措施、重点行业、重大发展战略、区域比较、新旧动能转换为重点开展分析，实现税收经济分析高端定制和精准发力。　　

　　9.推进“个税改革惠民众，改革红包我会领”等个人所得税法知识竞赛活动，进一步提高社会公众个人所得税改革的参与度和积极性，充分享受政策红利。　　